Con la presentación del proyecto de Ley de Modernización Laboral, el gobierno de Javier Milei avanza en una reconfiguración profunda del mundo del trabajo. La propuesta de reforma laboral reescribe pilares del sistema laboral argentino, como las leyes de Contrato de Trabajo 20.744, de Empleo 14.250 y de Asociaciones Sindicales 23.551.
A pocas horas del anuncio, la Confederación General del Trabajo (CGT) anunció este jueves la convocatoria a una movilización en Plaza de Mayo el próximo 18 de diciembre, que se replicará en todas las provincias, en rechazo al proyecto de reforma laboral.
La movilización, confirmada por fuentes sindicales, se presenta como la primera gran demostración de fuerza del movimiento obrero tras el envío del texto al Congreso.
La iniciativa modifica vacaciones, jornadas, remuneraciones, regímenes especiales, procesos judiciales y hasta el alcance de la actividad sindical. Estos son los principales cambios relevados por Mundo Gremial :
Vacaciones: más flexibles y con fraccionamiento mínimo
- Vacaciones anuales pagas: Se garantiza el derecho a vacaciones pagas manteniendo los estándares de la Ley de Contrato de Trabajo.
- Período de otorgamiento: Deben concederse entre el 1º de octubre y el 30 de abril del año siguiente, con notificación por escrito al menos 30 días antes.
- Flexibilización del período: Empleadores y empleados pueden acordar ampliaciones del período vacacional, de forma individual o colectiva, respetando los mínimos legales.
- Fraccionamiento: Puede dividirse el período vacacional, pero cada tramo debe ser de al menos siete días, y se garantiza que una vez cada tres años los trabajadores puedan gozar del descanso en verano.
- Vacaciones fuera del período legal: Solo podrán otorgarse con causa justificada y autorización previa de la Autoridad de Aplicación.
Banco de Horas: acuerdos voluntarios y por escrito
- Compensación voluntaria: Se habilita un régimen de compensación de horas extraordinarias voluntario, acordado por escrito.
- Registro obligatorio: El acuerdo debe incluir controles de horas trabajadas y horas disponibles para compensar.
- Jornada promedio: Los convenios colectivos podrán fijar métodos de cálculo de jornada máxima por promedio, permitiendo alternar jornadas largas y breves.
- Respeto de descansos: Se garantizan descansos mínimos de 12 horas entre jornadas y 35 horas semanales.
Remuneraciones: nuevas formas de pago y componentes variables
- Determinación del salario
El salario podrá fijarse por tiempo o por rendimiento, incluyendo pago por unidad de obra, comisión individual o comisión colectiva. El proyecto establece que las propinas no podrán ser consideradas remuneración, aun cuando sean habituales por usos o costumbres. - Nuevos componentes remunerativos
Se permite incorporar componentes retributivos adicionales, transitorios o variables, mediante: negociación colectiva (actividad, rama, región, empresa), acuerdo individual, o decisión unilateral del empleador. Pueden basarse en el mérito personal o en necesidades organizativas: La norma aclara que estos componentes no generan continuidad tácita, no están alcanzados por la ultraactividad, no consolidan costumbre, y pueden ser modificados, incorporados o suprimidos con la frecuencia que las partes determinen o decida el empleador. - Formas de pago
El salario debe pagarse en dinero (moneda nacional o extranjera), pudiendo incluir prestaciones complementarias en especie, habitación o alimentos. - Digitalización obligatoria
Recibos de sueldo, planillas de asistencia, documentación laboral y certificados médicos deben digitalizarse, otorgándoles plena validez legal. - Transparencia en los recibos
Los recibos deberán detallar contribuciones, importes adicionales y todos los conceptos percibidos. La Autoridad de Aplicación podrá requerir más información para reforzar la transparencia. - Claridad remunerativa
El proyecto regula qué conceptos integran la remuneración principal, evitando ambigüedades ante reclamos judiciales.
Enfermedad y Ausencias: certificados digitales y reincorporación según alta médica
- Certificados médicos digitales: Se reconoce plena validez legal a los certificados médicos electrónicos tanto para enfermedades inculpables como profesionales.
- Control médico centralizado: Empresas y seguridad social podrán verificar diagnósticos a través de un sistema centralizado.
- Reincorporación: Está condicionada al alta médica definitiva. Si es parcial, la remuneración será proporcional a la capacidad de trabajo recuperada.
- Notificación de ausencias: El empleador debe comunicar ausencias prolongadas antes de aplicar sanciones o extinguir el vínculo.
Régimen especiales para Casas Particulares y Trabajo Agrario
- Casas particulares:
– Período de prueba de seis meses.
– Recibos totalmente electrónicos.
– La constancia bancaria es prueba suficiente de pago.
– Se detallan reglas sobre descanso, provisión de ropa y elementos de trabajo, alimentación y seguros.
- Trabajo agrario:
– Se crea un contrato permanente de prestación continua con período de prueba de ocho meses.
– Durante este lapso, cualquiera de las partes puede extinguir la relación sin expresión de causa y sin indemnización, con aviso de 15 días.
– Los salarios se fijan por negociación colectiva y no pueden ser inferiores al salario mínimo.
– La remuneración por rendimiento tendrá un mínimo pactado entre las partes, que debe respetarse aun cuando factores externos impidan alcanzarlo.
Régimen para Repartidores, Derechos Individuales y Formalización
- Nuevo régimen específico para servicios personales de reparto y mensajerías mediante plataformas tecnológicas.
- Los repartidores deberán: registrarse en ARCA, realizar aportes, contar con cobertura social, informar una cuenta bancaria, cumplir normas de tránsito.
- Derechos garantizados: rechazar pedidos, conocer motivos de bloqueos o suspensiones, recibir el 100% de las propinas generadas en la plataforma.
Cambios en el Régimen de Contrato de Trabajo (Ley 20.744)
- Cálculo de indemnización:
Se excluyen del cálculo conceptos no mensuales como SAC y vacaciones. Se ratifica el tope indemnizatorio, fijando un límite inferior del 67% de la remuneración mensual, normal y habitual. - Fondo de Cese Laboral (FAL):
Podrá implementarse por Convenio Colectivo, coadyuvando (y no sustituyendo) al régimen indemnizatorio. - Responsabilidad solidaria: Se limita al tiempo de efectiva prestación en intermediación. En subcontratación, cumplir el control documental exime al principal. En grupos económicos, la solidaridad solo se aplica ante fraude o conducción temeraria.
- Ius variandi:
El trabajador solo podrá considerarse despedido si el empleador desoye una intimación previa. - Actualización de créditos laborales:
Actualización mediante IPC + 3% anual.
Para juicios en trámite, la tasa no podrá superar ese cálculo ni ser inferior al 67% del mismo. - Costas procesales:
Se mantiene el tope del 25% del monto de sentencia y el límite del 20% para pactos de cuota litis.
Negociación Colectiva y Entidades Sindicales: prevalecen los acuerdos de empresa
- Ultraactividad: Las cláusulas normativas del CCT continúan vigentes hasta la nueva convención o prórroga. Las obligacionales solo se sostienen si ambas partes acuerdan.
- Orden de prelación: Los convenios de ámbito menor, como los de empresa, prevalecen sobre los de ámbito mayor, sean anteriores o posteriores.
- Asambleas sindicales:
Requieren autorización previa del empleador sobre horario, tiempo y, si son dentro del establecimiento, ubicación. No se devengan salarios durante su realización. - Prácticas antisindicales:
Se catalogan como “infracciones muy graves” el bloqueo, toma de establecimientos u obstrucción del ingreso/egreso de personas o bienes.
- Tutela sindical:
Aplica solo a delegados titulares.
Los candidatos pierden la tutela si obtienen menos del 5% de los votos.
El empleador puede liberar de prestar servicios al trabajador tutelado si inicia acción declarativa en 10 días, manteniendo el pago. - Retención de cuotas sindicales:
Requiere conformidad expresa del trabajador y acuerdo de partes.
Cualquiera puede dejarlo sin efecto con 30 días de anticipación.
