Las estadísticas laborales no solo permiten medir el empleo y el desempleo: también determinan qué actividades se registran, cómo se clasifican y qué información queda disponible para orientar las políticas públicas. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) busca ampliar esa capacidad de medición y prepara para 2028 una nueva agenda de normas estadísticas que incluirá el trabajo en plataformas digitales, los cuidados, la seguridad y salud en el trabajo, la movilidad laboral, las migraciones y las relaciones laborales.
La iniciativa se apoya en los cambios impulsados desde 2013, cuando la 19.ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) adoptó una resolución para revisar conceptos como trabajo, ocupación, desempleo y población activa potencial. Ese marco permitió avanzar hacia una medición más amplia de las actividades remuneradas y no remuneradas, diferenciando formas de trabajo que contribuyen de distintas maneras a la vida de las personas y los hogares.
Medir el trabajo más allá del empleo tradicional
La ampliación de los criterios estadísticos tiene implicancias concretas para la comprensión del mercado laboral. El trabajo no remunerado, las actividades de cuidado y la producción para consumo propio son parte de las áreas cuya medición puede aportar una visión más completa de la actividad económica y social, especialmente en relación con el trabajo de las mujeres. Las normas posteriores también abordaron las transformaciones de las relaciones laborales y la economía informal.
La OIT destaca que la CIET reúne a expertos de gobiernos junto con representantes de trabajadores y empleadores para debatir y adoptar normas por consenso. Sin embargo, contar con estándares internacionales no garantiza por sí solo que las distintas formas de trabajo queden reflejadas en las estadísticas nacionales. Para que eso ocurra, los países deben incorporar las normas a sus encuestas y otros instrumentos de recopilación mediante métodos estadísticos sólidos.
El organismo también advierte que ampliar los datos disponibles trae un nuevo desafío: encontrar la información relevante entre una cantidad creciente de indicadores y desgloses, y comunicarla de manera comprensible. Por eso, la agenda no se limita a definir nuevas formas de medición; también requiere mejorar la difusión de las estadísticas para que investigadores, periodistas y responsables de políticas públicas puedan utilizarlas.
