La construcción fue seleccionada como el primer sector para desarrollar una estrategia específica de formalización laboral en Perú, con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La decisión fue adoptada por el Mecanismo de Coordinación del Programa Conjunto «Transición a la Economía Formal en Sectores Económicos en América Latina y el Caribe – Capítulo Perú», integrado por representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), organizaciones de empleadores y de trabajadores que participan en el Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE), según informó la OIT.
La iniciativa forma parte de la Estrategia de Formalización para América Latina y el Caribe 2024-2030 (FORLAC 2.0) y toma como referencia la Recomendación 204 de la OIT sobre la transición de la economía informal a la economía formal. Durante la sesión, el director adjunto de la Oficina de la OIT para los Países Andinos, Thomas Wissing, destacó que «es importante la coordinación entre las partes y el compromiso institucional para dinamizar actividades concretas dentro del ámbito de la OIT que generen incidencia real: un cambio tangible y medible».
La construcción será el punto de partida de la estrategia de formalización
De acuerdo con el comunicado, la elección de la construcción respondió a un análisis técnico que evaluó cuatro sectores económicos con base en criterios de relevancia, oportunidad y viabilidad. El estudio concluyó que este sector reúne las mejores condiciones institucionales y económicas para iniciar el diseño de una hoja de ruta de formalización, aunque también identificó que comercio y agropecuario concentran mayores niveles de empleo e informalidad y podrán ser incorporados en etapas posteriores.
El especialista senior en Economía Rural, Desarrollo Productivo y Formalización de la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, Efraín Quicaña, explicó que «la priorización no implica descartar el potencial de los demás sectores, sino establecer una secuencia estratégica de intervención». Además, sostuvo que «el sector construcción ofrece condiciones favorables para iniciar este proceso, gracias a la experiencia de sus sindicatos y gremios, y a los espacios de diálogo social que pueden facilitar la construcción de acuerdos para la formalización».
El análisis presentado por la OIT también identificó brechas de género en el sector. Según el estudio, la participación femenina en la construcción representa apenas el 0,9 % del empleo de las mujeres, aunque el 20,9 % de las empresas del sector son lideradas por mujeres. Por ello, el Mecanismo de Coordinación acordó que la estrategia incorporará medidas específicas para abordar estas desigualdades.
Tras la definición del sector prioritario, comenzará la elaboración de la estrategia sectorial mediante la conformación de un equipo técnico interinstitucional. Asimismo, se impulsarán acciones para presentar los resultados del análisis y promover futuras hojas de ruta de formalización para los sectores de manufactura, comercio y agropecuario.
